2007年学校纪检监察工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中央纪委七次全会和市纪委十次全会的要求,坚持科学发展观,以构建和谐校园为目标,紧紧围绕学校的中心任务开展纪检监察工作。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,立足教育,着眼防范,强化监督。以改革创新和制度建设为重点,全面落实《实施纲要》,抓紧推进惩防体系建设,不断加大防治腐败的工作力度,为保证学校事业持续、协调、健康发展服务。
1、认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会、国务院五次廉政工作会议精神,深刻领会在新的历史条件下加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性。把加强领导干部作风建设作为落实科学发展观、促进和谐校园建设的切入点,切实按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求,全面加强和改进领导干部作风建设,认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设的有关规定。今年上半年在全校处级以上领导干部中集中开展一次“加强作风建设,促进校园和谐”的主题教育活动,通过领导班子中心组学习、召开民主生活会、党员过组织生活等,及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性的问题,大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气,以领导干部作风建设的实际成效推进学校各项工作。
2、拟于4月份召开学校党风廉政建设工作会议,部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。
二、加强反腐倡廉教育,严格执行领导干部廉洁自律各项规定
3、继续以财经纪律教育为重点,加大法律法规方面的教育。拟于5月份组织开展“党风廉政建设宣传教育月”活动,坚持先进典型正面教育和腐败案例警示教育相结合,注重加强对领导干部和重点部门、重点岗位管理人员的教育,提高教育的针对性和实效性。继续开展以党纪政纪和廉洁自律有关规定为主要内容的知识测试活动,促使领导干部牢固树立正确的权力观、利益观和道德观。
4、继续做好新选拔任用和转入新岗位处级干部的任职廉政谈话工作,强化对干部的教育和管理。对一些重点部门和群众反映较多的处级领导干部及时进行提醒谈话或诫勉谈话。各党总支、直属党支部要按照党风廉政建设责任制的规定,建立和完善本单位的廉政谈话制度。
5、积极开展扎实有效的廉政文化创建活动,把廉政文化融入和谐校园文化建设之中。制定《首都经济贸易大学关于加强校园廉政文化建设的实施意见》,把反腐倡廉教育和社会主义核心价值体系教育作为学校干部培训、党员教育、教师培训及党校教育的重要内容。同时在大学生中传播廉政知识、开展形式多样的廉洁守纪教育。发挥校园网、校报、橱窗和广播等宣传工具的作用,大力弘扬廉政文化,营造廉政文化的浓厚氛围。
6、严格执行“四大纪律八项要求”,加强对领导干部执行廉洁从政各项规定的监督检查。认真查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等突出问题。坚决纠正以各种名义公款旅游的行为。通过领导干部述职述廉、重大事项报告等形式,建立领导干部廉洁自律的有效监督机制,积极探索对领导干部进行监督的有效形式。
三、以改革创新推进制度建设,加大从源头上防治腐败 工作力度
7、继续落实《实施纲要》,进一步抓好制度建设,重点要抓好制度的执行和落实工作。在建立和完善学校有关规章制度的基础上,抓紧各项制度的推进工作。
----进一步坚持和完善校务公开新的领导体制和工作机制,使依法治校、民主办学、科学管理与“公开”制度有机结合起来。严格落实“三重一大”制度的规定,推进“三重一大”和校务公开制度向学校二级单位延伸。
----认真落实党内监督的各项制度,重点抓好党员领导干部作风建设的监督,积极探索建立对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督的有效机制。完善《纪检监察部门与审计、组织、人事部门联席会议制度》,加强对处级以上干部、年轻干部和重要岗位工作人员的监督和管理。
----完善基建工程项目、物资采购等招投标工作制度。制定《首都经济贸易大学招标工作监督实施细则(试行)》,会同有关部门调整招投标监督工作领导小组成员,加强对基本建设工程、修缮工程、物资采购和招投标工作的监管力度,防范学校经济活动中的违规违纪行为。
8、加强对制度落实情况的检查。为使制度建设落到实处,在建立完善各项规章制度的同时,要以制度的有效性为重点,强化对制度执行情况的监督检查,促进用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制的形成。拟于6—7月份对全校反腐倡廉制度建设和执行情况进行一次集中检查,在此之前各单位要进行自查,并及时整改。
9、把党建评估与加强制度建设结合起来,落实评估的基本标准,做好“迎评促建”的各项工作,进一步夯实党风廉政建设工作基础。
四、强化效能监察,深化专项治理
10、继续抓好各类招生、考试的监察工作,推进招生“阳光工程”,保证招生信息的公开透明,严肃查处招生、考试中徇私舞弊行为。
11、继续加强对基建及修缮工程、物资(材料、设备、教材、图书、药品等)采购招投标的监察。做好从决策到执行各个环节的监督工作,进一步明确重点工作流程,强化监督工作的有效性,加强事前、事中的监督力度,做好事后检查,防范违规违纪,维护学校的利益。
12、加强对学校资金安全的监督检查。按照教育部、财政部《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》,严格执行财务管理制度。继续规范学校收费,完善收费公示制度。进一步清理“小金库”,全面落实“收支两条线”规定,完善财务收支内控制度,强化对教育经费使用的监督。继续开展教育专项经费审计调查,促进规范管理,提高资金使用效益,防止资金安全发生问题。
13、配合有关部门加强学术道德规范建设,监督《关于加强学术道德建设若干意见》的落实。通过完善制度、加强监督,防止和纠正学术活动中的各种不端行为和不正之风。
14、巩固治理商业贿赂专项工作的成果,继续采取有效措施治理在经济活动中发生的商业贿赂行为。针对治理商业贿赂专项工作中查出的问题,认真分析监管中的薄弱环节和制度上的漏洞,研究制定切实有效的整改措施,探索并形成惩治和预防商业贿赂的长效机制。
五、认真做好信访工作,严肃查处违纪违法案件,推进预防职务犯罪工作
15、认真受理、及时核查群众信访举报反映出的问题,建立规范、高效的信访举报工作机制,积极排查案件线索,充分发挥信访举报案件主渠道作用,不断提高信访工作水平。坚持惩治腐败与保护干部合法权利并重,对反映失实的问题及时予以澄清。
16、加大查办案件工作力度,维护党纪政纪的严肃性。根据中纪委和市委教育工委的有关要求,今年查办案件的重点是收受商业贿赂的行为;领导干部以权谋私、贪污贿赂的案件;失职渎职造成国有资产严重损失的案件;徇私舞弊、严重损害教育形象和群众利益的案件;严重违反党的政治纪律的案件。
六、认真落实党风廉政建设责任制,加大责任追究力度
17、落实党风廉政建设责任制,制定《首都经济贸易大学落实2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》。强化责任意识,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制。
18、加强考核工作,细化责任制内容,强化学校各级领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的“一岗双责”意识。年底前校纪委对各单位党风廉政建设责任制执行情况、党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况、领导干部廉洁从政情况进行检查考核,对于违反责任制规定的领导干部,要进行责任追究。