行政监察工作紧密地与党的纪律检查工作结合在一起，领域和内容有了新的拓展，方法和手段得到改进；进一步融入党风廉政建设和反腐败工作的全局，在推进反腐倡廉工作中发挥了重要作用；更加受到党委、政府的重视，得到人民群众的支持，社会影响不断扩大

      关于纪检监察机关实行合署办公以来行政监察工作开展情况，李至伦部长指出，十多年来，我国改革开放和现代化建设进程波澜壮阔，新的历史发展阶段对纪检监察工作提出了新的要求，提供了新的机遇。各级纪检监察机关在党中央、国务院和各级党委、政府坚强有力的领导下，恪尽职守、开拓创新，做了大量卓有成效的工作，初步探索出一条在全面履行纪检监察两项职能中有效开展行政监察工作的路子。通过认真开展执法监察，保证了党中央、国务院重大政策措施的贯彻实施；不断加大纠风专项治理力度，认真解决损害群众利益的突出问题；扎实推进体制机制制度改革，从源头上防治腐败的力度加大；严肃查办违纪违法案件，规范了从政行为；深入开展效能监察，促进了行政效率和服务水平的提高；积极开展反腐败国际合作与交流，取得了较好成效。同时，深入探索工作规律，总结积累了新的经验和做法。行政监察工作始终坚持围绕中心，工作指导思想更加明确；始终坚持与时俱进，工作路数更加清晰；始终坚持求真务实，工作内容更加丰富；始终坚持开拓创新，工作方式和手段更加有效；始终坚持依法监察，法规制度更加健全。在肯定成绩的基础上，李至伦部长也指出了工作中存在的不足。比如，在思想观念、工作机制、工作方式等方面还不能完全适应新形势新任务的需要，对新情况、新问题调查研究不够，工作的预见性不强；有的地方和部门有关监察工作的制度还不健全，对已有制度坚持得不够好；在实际工作中还存在不少薄弱环节，有些重点任务落实的力度不够大，上级监察机关对下级监察机关的工作指导和支持还有待加强等。对于这些问题，要认真研究和解决。

      全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设是党和国家的中心任务，行政监察工作一定要适应新形势的要求，增强政治责任感和工作主动性，充分发挥职能作用，为党和政府重大决策和部署的贯彻落实提供有力保障

      这是我们进一步加强和做好行政监察工作的一个总的考虑，李至伦部长指出，当前，着重要做好六个方面的工作。

      一要按照树立和落实科学发展观的要求，加强对党中央、国务院重大决策和部署执行情况的监督检查，保证政令畅通。科学发展观是推动经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。党中央、国务院为推进科学发展，作出了加强宏观调控、建设社会主义新农村、转变经济增长方式、节约能源资源和保护环境等一系列重大决策和部署。各级纪检监察机关要把贯彻中央的决策和部署、落实科学发展观、确保政令畅通作为首要任务，进一步加强监督检查。坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批地占地以及追求脱离实际的高指标等行为，坚决纠正企业违法排污等破坏生态环境的行为，坚决纠正搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”等行为。要教育和引导政府机关公务员牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，督促和配合有关部门积极探索建立体现科学发展观的政绩评价标准。对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

       二要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益。构建社会主义和谐社会，是我们党从推进经济社会又快又好发展的大局出发提出的一项重大任务。目前一些地方和部门存在的腐败现象和不正之风，严重损害了党和政府的形象，侵害了人民群众的切身利益，给社会和谐与稳定带来严重影响。最近，中央纪委、监察部印发了《关于认真解决当前人民群众反映的几个突出问题的意见》。各级纪检监察机关要加强对落实工作的监督检查，督促有关职能部门切实解决存在的问题。对于教育、医疗卫生、生态环境等领域中损害群众利益的问题，继续深入开展专项治理，抓住重点项目，务求取得新成效。坚决查处损害群众利益的违纪违法案件，充分发挥典型案件的教育、警示作用。采取有力措施，巩固纠风工作成果，坚决遏制反弹。深入推进民主评议政风行风工作，建立和完善群众对部门和行业作风建设的监督机制，逐步建立维护群众利益的长效机制，更好地维护公平正义，消除影响社会稳定的不利因素，促进社会主义和谐社会建设。

       三要按照完善社会主义市场经济体制的要求，深入治理破坏市场经济秩序的行为，创造良好发展环境。建设完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，是新世纪新阶段的重大战略任务。当前，一些地方和行业存在的违背公平竞争原则、破坏市场经济秩序的问题，给我国经济社会健康发展造成严重危害。各级纪检监察机关要按照中央的部署和要求，会同有关部门加大整顿和治理工作的力度。一是要抓好治理商业贿赂专项工作。在前段工作的基础上，进一步加大组织协调和监督检查的力度，确保对不正当交易行为进行自查自纠的工作取得实效、查处重要商业贿赂案件的工作取得突破、建立健全防治商业贿赂长效机制的工作取得进展。使治理商业贿赂工作健康有序地向前推进，努力达到预期目标。二是要积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，继续配合有关部门整顿和规范食品药品市场秩序、清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、整顿打击商业欺诈、保护知识产权等专项整治工作，继续严肃查处制售假冒伪劣商品、偷税逃税骗税等案件。三是要认真开展规范社团、行业组织和社会中介组织的试点工作。按照国务院的要求，逐步理顺部门与所管理的社团、行业组织和社会中介组织的关系，研究提出修订有关法律法规和其他规范性文件的意见和建议。通过建立健全监管制度和加强规划指导，形成法律规范、行业自律、政府监督的运行机制，促使社团、行业组织和社会中介组织健康有序地发展。要在总结试点经验的基础上，逐步推开这项工作。

      四要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，不断深化反腐败治本抓源头工作。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略决策。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的118项制度建设任务，大量涉及政府部门的业务和管理，纪检监察机关要充分发挥行政监察职能优势，采取有力措施推动这些制度的建立和完善。要把行政审批制度改革作为推进行政管理体制改革的突破口和重要内容，在已经取得重要成果的基础上，进一步向深入推进。要依据行政许可法和改革的五项原则，继续取消和调整一批审批项目，严格规范和监督行政审批权的行使。会同有关部门深入推进财政管理制度、政府投资体制、金融监管体制等项改革。完善并严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。大力推行政务公开，地方各级行政机关要进一步规范和完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施；国务院部门尤其是承担行政审批事项较多的经济社会管理和执法监管部门，要采取有力措施，切实做好推行政务公开的工作，务必取得明显成效。推进党风廉政建设，既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败。要深入研究腐败现象发生的原因、特点和规律，有针对性地提出从源头上预防和治理的思路和对策，通过深化改革和制度建设，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

      五要按照从严治政和建设法治政府的要求，紧紧抓住规范和制约行政权力这个关键，全面推进依法行政。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标。建设法治政府，关键是全面推进依法行政，核心是规范行政权力。监察机关作为政府专司行政监督的部门，规范和制约行政权力是我们的一项重要职责。要把监督行政权力的运行贯穿于政府施政的全过程。尤其要加强对重要部门、重点岗位和关键环节的监督检查，坚决纠正不当行政、违法行政，严肃查处滥用权力、谋取非法利益等违纪违法案件，督促政府机关及其公务员依法履行职责。要完善行政监督机制和制度，会同有关部门积极推行行政执法责任制，建立健全执法依据公开、执法过错追究和执法行为评议考核制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，不断提高政府机关公务员依法行政的观念和依法处理经济社会事务的能力。

      六要按照推进政府职能转变和管理创新的要求，加大效能监察工作力度，促进政府机关改善行政管理、提高行政效能。加强对政府机关及其公务员行政效能的监督，对于促进政府管理创新、提高办事效率和工作质量具有重要意义。要通过加强行政效能监察，督促政府机关更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。要加强对行政决策的监督，明确决策机关的权限和决策程序，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示与听证制度以及决策失误责任追究制度。要加强对行政执行的监督，提高政府的执行力，增强依法行政的能力和水平。积极推广“一站式”办公、“一条龙”服务、网上审批等便民、利民措施。对违反法定程序和权限，不作为或乱作为造成重大损失的，必须严肃追究责任。充分发挥行政投诉中心的作用，及时受理、核查群众投诉，切实解决一些地方和部门中存在的效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。

      李至伦部长指出，以上这些任务，有的是阶段性工作，要求在短期内取得效果；有的是长期任务，需要坚持不懈地抓。我们要以科学的精神和务实的态度，既要着眼于长远，通盘谋划，又要增强责任感和紧迫感，不断取得阶段性成效。

      做好行政监察工作既有许多有利条件，又面临新的挑战。抓住机遇、乘势而进，行政监察工作就能再上新台阶。要认真履行《行政监察法》赋予的职责，以科学发展观为指导，深入实践，积极探索，研究和把握新形势下行政监察工作的特点和规律，创造性地开展工作

      在谈到如何更好地完成下一步的工作任务时，李至伦部长强调，关键要以科学发展观为指导，努力探索行政监察工作的新思路新途径，为此：

      一是明确着眼点。行政监察工作与改革、发展和稳定的工作密切相关，涉及政府工作的方方面面，有很强的政治性、政策性。我们必须增强政治意识、大局意识，善于从党和国家工作的全局来认识和处理问题。科学判断形势，坚持正确方向，使行政监察工作更好地服从服务于改革发展稳定的大局。要把行政监察工作纳入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的进程中，站在落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度，研究问题，部署任务，抓好落实，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。

      二是坚持出发点。坚持以人为本、执政为民，是一切工作包括行政监察工作的出发点。行政监察的所有工作，归根到底是为了发展和维护好人民群众的根本利益。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成，是检验行政监察工作是否取得成效的根本标准。行政监察工作只有坚持这个出发点，才能实践好“三个代表”重要思想，才能体现出执政为民的本质要求。要树立群众观点，坚持群众路线，倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决损害群众利益的突出问题。我们要深入基层、深入群众，把群众反映强烈的问题作为工作的重点。群众对什么问题不满意，就解决什么问题；什么反映突出，就重点整治什么。要善于从群众的实践和基层的创新中发现和总结成功的经验和做法，不断改进和加强行政监察工作。

      三是把牢着力点。行政监察工作千头万绪，要达到预期目标和效果，就必须明确工作重点，抓住关键问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，是全党当前和今后一个时期的重要任务。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，整体推进教育、制度、监督、改革和惩处的各项工作。着重围绕从严治政、依法行政，推进政府机关的廉政勤政建设，发挥行政监察职能作用。要进一步深化改革和制度建设，在制度的设计和安排上，更好地体现有效预防腐败的精神和要求，充分发挥行政监察在治本抓源头工作中的积极作用。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。抓住人事权、审批权、执法权的行使这三个关键环节，强化对行政权力的监督和规范。

      四是选准切入点。切入点是抓工作的突破口。庖丁解牛，靠的就是这个办法。找准了切入点，复杂的工作就容易打开局面并取得实效。比如，我们在解决因权力与利益挂钩而导致的腐败问题中，把军队武警部队政法机关不再从事经商活动作为切入点，从体制上消除了滋生这方面腐败的条件；在财政管理制度改革中，把实行“收支两条线”管理作为切入点，有力推动了公共财政框架的建立；在推进行政管理体制改革中，从行政审批制度改革入手，规范了政府施政行为。实践证明，监察机关的任务越是艰巨，监察工作的内容越是繁多，越要根据需要和可能，选准切入点，明确抓手，使各项工作取得事半功倍的效果。来源：中国监察