用”廉政预警”打造廉洁工程

作者:jiwei  来源:  发布日期:2006-05-16
       南昌出台《重点重大工程建设廉政预警办法》。随着我市城市建设和经济建设的发展,政府投资项目每年已经超过100亿元。针对政府投资项目因项目负责人自身廉政意识不够强,管理制度不够严密,导致有的项目建设操作不规范,甚至发生腐败的现象。我市决定对重点重大工程实施廉政预警,充分发挥教育、制度、监督的作用,对政府投资重点重大工程产生较强的警示作用,有效加大预防腐败工作的力度。廉政预警制度也是我市首次在重点重大工程建设中为预防腐败实施的一个创新措施。
      该办法主要内容有:廉政预警项目的确定。市纪委监察局按照市委、市政府的要求,结合市发改委本年度的重点重大工程建设项目名单,确定实施廉政预警的项目;廉政预警谈话。廉政预警谈话是重点重大工程项目建设的主要负责人接受市纪委监察局指定干部的预警谈话,提示重点重大工程建设项目负责人在工程建设中应引起注意的事项,强调廉政要求,进一步强化重点重大工程建设项目负责人的廉政意识,督促其加强对项目实施部门及其工作人员的监督管理,预防腐败问题在重点重大工程建设项目中出现;签订廉政责任状。重点重大工程建设项目主要负责人与市纪委监察局签订廉政责任状;廉政责任承诺执行情况的监督检查。市纪委监察局根据年度工作安排,对重点重大工程项目建设的主要负责人的廉政承诺,在工程建设期间,采取公布承诺、暗访、抽查、发放征求意见表等形式多样的办法,进行监督检查;提出处理意见及加强项目廉政建设的意见。市纪委监察局根据检查情况,对检查中发现的问题,按照国家有关规定提出处理意见,同时提出加强重点重大工程项目廉政建设的建议;督促项目实施单位加强管理完善制度。廉政预警对象根据市纪委监察局廉政承诺兑现检查发现的问题和市纪委监察局提出的建议,拿出加强管理,完善制度的书面意见,报市纪委监察局。
      廉政预警制度主要有以下特色:突出教育为先的特色。政府投资项目规模大,针对工程建设中易发生腐败的征地、拆迁、招标、材料采购、工程量变更、工程决算等方面的工作,通过廉政预警谈话,由市纪委监察局向重点重大工程负责人提示应引起注意的问题和廉政要求,明确重点重大工程项目负责人在项目建设中的廉政责任、管理责任;突出监督先行的特色。该办法在廉政预警谈话后,采取多种措施加强对项目建设的监督,要求将廉政预警谈话等内容在项目办及主要施工场所醒目处公布,同时公布监督举报电话,接受社会和群众监督,在施工期间,选择合适的时机,向关联单位发出征求意见单,接受关联单位的监督,市纪委监察局还采取暗访、抽查、检查等多种形式对工程建设情况进行监督;突出制度保证的特色。对监督工作中发现的情况和问题,从源头上开始完善制度,从而杜绝漏洞,保证重点重大工程的顺利实施。通过教育、监督、制度三个环节紧紧相扣,达到预防腐败的目的。